VOCs是臭氧形成的重要前体物，推广清洁原料源头替代是VOCs治理的关键一环，是大气环境治理的迫切需要。南通持续提升涉VOCs排放企业源头替代水平，全力削减VOCs排放总量。一是深挖减排潜力。在家具、机械制造、钢结构、印刷等多个行业推广使用，目前已完成清洁原料源头替代项目162个，完成率90%，初步培育源头替代示范企业14家，可形成VOCs减排量287吨。二是强化技术指导。组织40余家船舶钢结构企业召开CO2替代稀释剂喷涂技术对接会，中远川崎公司试点推进CO2替代稀释剂喷涂技术。三是研究奖补政策。会同南通市财政局研究《南通市清洁原料源头替代资金奖补方案》，明确奖补范围和标准，根据VOCs减排量实施财政补助，引导企业采用清洁生产原料。

助力碳达峰
全面加强企业和园区清洁生产审核
清洁生产审核是促进企业减污降碳、提质增效，推动产业发展绿色转型的重要举措。南通市扎实开展年度强制性企业清洁生产审核工作，探索推进园区整体清洁生产审核试点。一是出台实施方案。印发《南通市2022年清洁生产审核实施方案》，明确116家清洁生产审核重点企业名单，实施238项中高费改造项目，总投入约3.1亿元。二是加强帮扶激励。邀请多名专家对60家企业现场核查，推动企业从源头替代、过程优化、末端治理等方面开展全方位体检。对实施中高费方案的企业，采取“环保贷”低息或贴息方式，运用专项资金给予适当奖补。三是开展园区试点。指导如东县洋口化学工业园作为南通市*开展园区整体清洁生产审核试点，从解决共性难点问题、优化基础设施建设、搭建生态工业链、调整园区企业结构等方面，探索可推广、可复制的园区实施清洁生产经验。

合力守门槛
深入推行“三线一单”生态环境分区管控
“三线一单”生态环境分区管控是推进生态环境精细化管理、改善生态环境质量的有效保障。《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》从行业转型升级、项目准入、园区管理等方面强化源头管控作用，已成为环境管理的工具书。一是推动“三线一单”落地应用。政府办出台配套管理办法，细化多部门工作职责，建立数据共享、跟踪评估、监督管控和动态调整等4项机制，统筹运用“三线一单”成果。二是打造“三线一单”标杆示范。出台《南通市近岸海域“三线一单”生态环境分区管控实施方案》和准入清单，优化沿海产业区域布局，通州区开展全国“三线一单”减污降碳协同管控试点建设。三是推进产业绿色低碳发展。高标准建设常安纺织园、通州湾印染产业园，推进257家传统印染企业整治提升、入园进区。推动金光造纸项目废水全部回用，中天钢铁项目颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比超低排放标准限值降低13%、58%、45%。

借力大数据
加快打造非现场监管执法样板
推进非现场监管执法工作是优化执法方式、提升执法效能的重要举措。南通市依托自动监测、用电监控等监测监控大数据，查处曝光一批非现场监管执法典型案例。一是探索全省非现场监管执法先行示范。在全省率先出台《关于加强全市生态环境非现场监管执法工作的实施意见》，累计立案查处“自动监控超标”“设施不正常运行”等违法行为57件，“用电监控连续23小时数据为零被处罚”案件获生态环境部通报表扬，办理全省首例自动监测数据直接用于处罚案件。二是全面推进自动监测监控“五全建设”。大力推进排污单位自动监测监控设备全检定、设施全验收、异常全标记、质控全流程、数据全联网，对南通市837家联网企业开展全覆盖检查，联网率、标记率均达100%。三是有效推动非现场监管执法常态化。通过各类监测监控平台，运用无人机、无人船、走航监测等科技辅助手段对排污单位开展远程检查，全面推进非现场监管执法，对守法企业无事不扰、对违法企业有案必查。

“源头治理是持续改善生态环境质量的固本之基、浚源之策。”南通市生态环境局局长程炜表示，生态环境保护工作任重道远、大有可为，南通将持续推动实施源头治理重大工程、重要政策、重点样板，把一个个源头治理生态目标转变为美好现实，以持续不断的生态“含绿量”提升发展“含金量”，在新起点上推动源头治理工作迈上新台阶！